平成21年度
当初予算の概要


一般会計・特別会計・病院事業会計を合わせて平成21年度予算は総額1322億円

1 一般会計予算
2 平成21年度予算の概要
3 平成21年度の主な新規事業
4 特別会計予算と病院事業会計予算


1 一般会計予算

 一般会計予算は702億円
 平成21年度予算編成においては、第3次総合振興計画後期基本計画の着実な推進と少子高齢化や環境に配慮した循環型社会の構築などに的確に対応していくため、限られた財源の有効活用に努めました。
 「安全・安心のまちづくり」を施策の根幹とし、「子育て支援と男女共同参画のまちづくり」「福祉・環境・教育を重視したまちづくり」「産業の振興と働く人支援のまちづくり」「自立できるまちづくり」の実現に向けた予算編成を行いました。
 平成21年度予算は、一般会計で対前年度比1.4%増の702億円となっており、10の特別会計と病院事業会計を合わせた全会計の総額は対前年度比1.1%増の1322億800万円となっています。

 歳入 市税は対前年度比0.6%増
 歳入では、全体の63.5%を占める市税を0.6%増の445億6000万円で見込んでいます。また、地方交付税は、国の「生活防衛のための緊急対策」を踏まえ、10.0%増の5億5000万円となっています。
 市債は、新方保育所や蒲生分署の建て替え、小学校の耐震化に係る市債などが主なもので、本来、地方交付税として交付されるべき額の一部の振替分である臨時財政対策債34億円を含め、対前年度比38.5%増の50億6370万円となっています。新規の借入額をこれまでに借り入れた市債の償還元金より大幅に抑制することで、市債残高の減少を図り将来負担の軽減に努めます。

歳入予算額の内訳
  予算額 構成比 対前年度増減率
市税 445億6000万円 63.5% 0.6%増
国庫支出金 54億9958万円 7.8% 4.9%減
市債 50億6370万円 7.2% 38.5%増
県支出金 34億54万円 4.8% 1.4%減
諸収入 24億5834万円 3.5% 7.4%減
地方消費税交付金 22億5000万円 3.2% 6.3%減
分担金及び負担金 10億5779万円 1.5% 2.0%増
その他
繰越金、地方譲与税、使用料及び手数料など
59億1005万円 8.5% 0.6%減
歳入合計 702億円 100.0% 1.4%増

 歳出 民生費は構成比31.6%に
 歳出では、少子高齢化の進展などにより福祉関係経費の民生費が対前年度比7.1%増の221億7119万円、構成比で31.6%と最も大きな割合を占めています。
 消防費は、蒲生分署の建て替えに係る経費などにより対前年度比13.1%の増、教育費は、小中学校の耐震化に係る経費などで4.7%の増となっています。一方、土木費は、越谷レイクタウン駅の設置事業に係る負担金の減などにより、対前年度比7.3%減、構成比で15.1%となっています。

歳出予算額の内訳
  予算額 構成比 対前年度増減率
民生費 221億7119万円 31.6% 7.1%増
土木費 106億3165万円 15.1% 7.3%減
公債費 89億5984万円 12.8% 2.3%減
教育費 82億7114万円 11.8% 4.7%増
総務費 78億7803万円 11.2% 3.7%減
衛生費 65億3428万円 9.3% 3.1%増
消防費 35億7790万円 5.1% 13.1%増
その他
農林水産業費、議会費、商工費など
21億7597万円 3.1% 4.9%減
歳出合計 702億円 100.0% 1.4%増

歳出予算の性質別内訳
  予算額 構成比 対前年度増減率
人件費 177億5721万円 25.3% 0.1%減
物件費 114億4339万円 16.3% 5.0%増
扶助費 95億9283万円 13.7% 0.8%増
公債費 89億5984万円 12.8% 2.3%減
繰出金 78億5930万円 11.2% 3.8%増
普通建設事業費 65億3210万円 9.3% 3.8%減
その他
補助費等、維持補修費、貸付金など
80億5533万円 11.4% 7.8%増
歳出合計 702億円 100.0% 1.4%増

 なお、市民一人当たりに換算した予算額と市税負担額は次のとおりです。

市民1人当たりの予算額は、21万7250円
  市民一人当たりの予算額
民生費 6万8614円
土木費 3万2902円
公債費 2万7728円
教育費 2万5597円
総務費 2万4380円
衛生費 2万222円
消防費 1万1073円
その他
農林水産業費、議会費、商工費など
6734円

市民一人当たりの市税負担額は、13万7901円
  市民一人当たりの市税負担額
市民税 6万8220円
固定資産税 5万3916円
軽自動車税 635円
市たばこ税 6035円
事業所税 1996円
都市計画税 7099円


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2 平成21年度予算の概要

 互いに認めあい身近に豊かさを実感できるまちづくり
 多重債務者の救済や発生防止のため、弁護士による法律相談を拡充して実施します。男女共同参画支援センターでは、指定管理者制度を導入しNPOの持つ専門性の高い知識やノウハウを活用しながら、効率的な運営に努めます。また、各地区の創意と工夫による特色あるまちづくりを推進するため、コミュニティ活動や自治会の集会施設整備を支援します。
  
主な施策の事業費
事業名事業費
市民相談事業 297万円
男女共同参画支援センター管理運営委託料 2600万円
地区まちづくり助成金 4200万円
集会施設整備事業 4900万円

 だれもが健康で生きがいをもって安心して暮らせるまちづくり
 保育環境の充実や児童の健全育成を図るため、新方保育所と千間台学童保育室の建て替えを行います。知的障がい者通所授産施設「しらこばと職業センター」は、障害者自立支援法に基づく新体系サービスへの移行に伴い、就労支援機能の充実を図るとともに、在宅の障がい者の生活支援機能なども備えた施設として整備していきます。また、障がい者や高齢者等が公共交通機関を利用しやすいよう、せんげん台駅構内にエレベーターを設置する鉄道事業者に対して補助金を交付します。
  
主な施策の事業費
事業名事業費
新方保育所建設工事費 3億円
学童保育室建設工事費 5300万円
仮称 障がい者施設建設工事費 1億8400万円
鉄道駅舎エスカレーター等整備事業補助金 4000万円

 人にやさしく自然と調和した秩序ある美しいまちづくり
 大袋駅西口線の整備にあわせて、駅利用者の利便性を図るために大袋駅舎の整備を行う鉄道事業者に対して負担金を支出します。また、越谷駅東口駅前地区の高度利用と都市機能の更新を図るため、公共施設や住宅機能を含めた駅前ビルの整備を行う組合に対して、管理者負担金および補助金を交付し、事業の推進を図るとともに、東越谷地区とレイクタウンをつなぐ市道2200号線を拡幅整備します。
  
主な施策の事業費
事業名事業費
大袋駅舎建設事業費負担金 2200万円
市街地再開発事業等管理者負担金 2億8700万円
市街地再開発事業費補助金 5億3660万円
市道2200号線整備事業 2億800万円

 快適な生活環境につつまれた安全なまちづくり
 災害時に市民の安全を守るため、防災行政無線の整備や備蓄資器材の充実を図ります。また、各種災害への対応や救急体制の充実のため、蒲生分署の建て替えおよび消防ポンプ自動車、高規格救急自動車の整備を行います。さらに、大規模地震によって火災が発生した場合においても水利が確保できるよう、西大袋第3公園と城ノ上小学校に耐震性貯水槽を新設します。
  
主な施策の事業費
事業名事業費
災害予防対策事業(備蓄材料費、機械器具購入費) 1400万円
消防庁舎建設工事費(蒲生分署) 3億7000万円
耐震性貯水槽新設工事費 3200万円
消防車両等整備事業 1億1500万円

 いきいきと働ける魅力と活力あふれるまちづくり
 市の商工業などの将来像を明らかにし、新たな産業振興の指針とするため、産業振興ビジョンを策定するとともに、「こしがや鴨ネギ鍋」を地域ブランドとして確立するための支援を行います。農業では、農業を支える仕組みづくりや学校給食に提供される地場産米の生産を奨励、支援していきます。また、主に若年者を対象にキャリアコンサルタントによる就職相談や指導を行い、早期就職に向けた総合的な支援を行います。
  
主な施策の事業費
事業名事業費
産業振興ビジョン策定委託料 600万円
地域特産品販売促進事業費補助金 100万円
農業・農村支援ネットワークづくり補助金 60万円
学校給食米生産奨励事業助成金 250万円
若年者等就職支援事業委託料 255万円

 個性的で多様に学べる心豊かなまちづくり
 小中学校では、児童生徒が安全に学べる環境を整備するため、校舎や屋内運動場の耐震補強工事などを行うとともに、学習指導要領の改訂により平成23年度から小学校外国語活動が実施されることに先がけ、語学指導助手(ALT)を増員します。また、越谷コミュニティセンターでは、良好な施設状態を維持するため、施設の改修や備品の購入を行います。
  
主な施策の事業費
事業名事業費
小・中学校施設耐震化事業 4億8250万円
語学指導助手業務委託料 7400万円
コミュニティセンター管理費(改修工事費、備品購入費) 1億1500万円


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3 平成21年度の主な新規事業

 互いに認めあい身近に豊かさを実感できるまちづくり(豊かな地域づくりの推進)
事業名 事業費 内容
平和記念事業 290万円 平和都市宣言を機に、平和の尊さについて考えていくため、平和展、講演会、広島平和記念式典への参加など、平和事業を行います。

 だれもが健康で生きがいをもって安心して暮らせるまちづくり(福祉と健康の増進)
事業名 事業費 内容
乳幼児等健診事業 2億5280万円 妊婦健康診査をこれまでの5回から14回に増やして実施します。また、新たに妊婦歯科健康診査を実施します。
保養所利用助成金 200万円 後期高齢者医療制度被保険者の健康増進のため、保養所利用助成事業を実施します。
障がい児施設整備事業 850万円 知的障がい児通園施設みのり学園と肢体不自由児通園施設あけぼの学園、ことばの治療相談室などを一体化した施設として整備するため、地質調査、設計を行います。
養護老人ホーム助成事業 5億375万円 市が運営している養護老人ホーム順正苑に代わって、新たに養護老人ホームを建設、運営する社会福祉法人に対し、助成を行います。

 快適な生活環境につつまれた安全なまちづくり(快適環境と安全の確保)
事業名 事業費 内容
感染症対策備蓄材料費 1660万円 新型インフルエンザなどの感染症の発生時に備え、防護服をはじめとする感染防護用品の計画的な備蓄を行います。
地球温暖化対策実行計画等策定委託料 120万円 脱温暖化社会の構築に向けて、温室効果ガス排出量抑制などの取り組みを定めた計画を策定するため、調査を行います。
分別収集普及事業 50万円 地球温暖化防止やごみ減量化を図るため、レジ袋の削減に向け市民・事業者などと協働して、マイバッグ持参などの啓発活動を行います。

 いきいきと働ける魅力と活力あふれるまちづくり(産業の振興)
事業名 事業費 内容
商店街活性化推進事業 4200万円 商店街の活性化のため助成を行うほか、大袋商店街にコミュニティゾーンを整備します。
第2次都市農業推進基本計画策定委託料 200万円 地産地消を計画的・総合的に推進し、都市農業の推進を図るための計画づくりを進めます。
能力開発支援事業 100万円 悪化している雇用状況への対策として、パソコンセミナーを開催し、離職者や勤労者のスキルアップを支援します。

 個性的で多様に学べる心豊かなまちづくり(生涯学習の推進)
事業名 事業費 内容
地上波デジタル放送整備事業 3000万円 2011年(平成23年)7月のテレビ地上波デジタル放送完全移行に向けて、小・中学校の受信環境を整備します。
武道用備品購入費 500万円 新学習指導要領により中学校で武道の授業が必修化されるため、武道場の環境を整備します。

 市民参加の拡充と適正な行財政運営
事業名 事業費 内容
第4次総合振興計画等策定支援委託料 1700万円 市の将来像やまちづくりの指針となる第4次総合振興計画、都市計画マスタープランの策定を進めていきます。


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4 特別会計予算と病院事業会計予算

 介護保険特別会計は対前年度比14.1%増
 10の特別会計の総額は、517億800万円で、交通災害共済特別会計が廃止となったものの、国民健康保険特別会計および介護保険特別会計で給付費が増加したことなどにより、前年度に比べ1.1%の増となっています。特別会計は、特定の歳入歳出を、一般の歳入歳出と区別して経理するための会計です。

 国民健康保険特別会計は、医療給付費などの増加により対前年度比5.6%増の302億2000万円、後期高齢者医療特別会計は、保険給付を行う埼玉県後期高齢者医療広域連合への納付金などで19億4000万円となっています。
 介護保険特別会計は、平成21年度から新たな施設が開設されることや介護報酬の引き上げなどにより、対前年度比14.1%増の83億4000万円となっています。
 また、快適で安全なまちづくりを進める土地区画整理特別会計は、東越谷、越谷駅西口、七左第一、西大袋の4会計があり、合計で32億5200万円です。
 このほか、老人保健特別会計が3000万円、公共下水道特別会計が77億2000万円、公共用地先行取得特別会計が2億600万円となっています。
  
特別会計予算
特別会計名 歳入歳出予算額対前年度増減率
国民健康保険特別会計 302億2000万円 5.6%増
老人保健特別会計 3000万円 98.2%減
後期高齢者医療特別会計 19億4000万円 5.8%減
介護保険特別会計 83億4000万円 14.1%増
交通災害共済事業費特別会計 皆減
東越谷土地区画整理事業費特別会計 4億8000万円 23.8%減
越谷駅西口土地区画整理事業費特別会計 200万円 77.8%減
七左第一土地区画整理事業費特別会計 6億5000万円 27.0%減
西大袋土地区画整理事業費特別会計 21億2000万円 33.3%増
公共下水道事業費特別会計 77億2000万円 4.7%減
公共用地先行取得事業費特別会計 2億600万円 1.0%減
合計 517億800万円 1.1%増

  
病院事業会計予算
企業会計名 歳入歳出予算額対前年度増減率
病院事業会計 103億円 1.1%減

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