・議会だより　222号4ページから5ページ

9月定例会に上程された議案のうち、市長提出議案9件と請願2件が部門別の常任委員会に付託され審査を行いました。
※質疑のあった議案について主な質疑と答弁を掲載しています。

沖縄を再び戦場にしないため、対話と外交による問題解決をはかるよう国に意見書の提出を求める件

本請願は、紹介議員ならびに参考人として請願者のうち3名の出席を求め審査を行いました。
質疑・討論の後、本請願を採択することについて採決し、賛成多数により採択と決しました。
※なお、9月26日の定例会最終日に委員長から審査経過ならびに結果の報告があり、討論・採決の結果、本会議においては、賛成少数により不採択と決しました。

問　今回44名の方が請願者となるに至ったきっかけは。また、沖縄に関する問題について越谷市議会から意見書を提出する意義は。
答（参考人）　請願を通じて国や社会に訴えることができるのではないかという意見が増えていき、次第に請願者も増えた。また、越谷市は平和都市宣言をしており、全国的に広がっていく契機になると考えている。

問　特に北朝鮮は国交も正常化されておらず、対話ができない状況のなかで、危険を回避できると考えているのか。
答（参考人）　北朝鮮が日本と信頼関係を持てるようになれば、ミサイル攻撃や核開発の必要性も減り、脅威の削減が可能と考える。相手が対話に乗らないとしても、こちらからの外交努力は続けてもらいたい。

発言
反撃能力は、やむを得ない必要最小限度の自衛の措置として行使されるものである。現状において、政府は沖縄を再び戦場にしないため、対話と外交による問題解決を図る努力を惜しまず頑張っているものと考える。

賛成討論
・石垣市議会は長射程ミサイルの石垣島配備について、到底容認できないとする意見書を採択した。今年、日本は戦後78年になり、この平和がずっと続くよう願うのは市民の強い思いであるとの理由から、本請願に賛成する。

・日本政府、中国政府の両政府から互いに脅威とならないとの合意について、順守するという表明がされており、大変重要な到達点と言える。日本政府に努力してほしい、そして、本市議会からもこの声を政府に届けてほしいという願意に賛同し、本請願に賛成する。

今後の越谷サンシティのあり方に関する方針の議決に関する条例制定について

問　サンシティ整備スケジュールの遅れは想定されるか。
答　附属機関の立ち上げ等に相応の時間が掛かると考えられること等を考慮すると、いつ事業に着手できるか等については予断を持って答えることはできないが、現在計画で掲げている令和11年度のリニューアルオープンはいささか厳しい状況にあると考える。

問　本議案の法的根拠である、地方自治法第96条第2項を活用していくことについての見解は。
答　同条第1項では市政運営上の重要事項は網羅されておらず第2項を積極的に活用すべき、との論調がある一方、同法の首長の専属事項を踏まえ第2項の活用は極力抑制すべき、との論調もある。一律に判断するのではなく、例えば一定の基準を設けるとしても、時間をかけて慎重に検討すべきものであると考える。

問　現行保険証の廃止の中止を求める理由は。
答（参考人）　マイナ保険証を利用しない方が、資格確認書を取得する必要性について、納得できる説明がされていない。資格確認書は、現行の健康保険証と取り扱いがほぼ変わらず、発行には今以上の税金が必要となる。現行保険証を継続するほうが合理的であると考え、保険証の廃止は見直していただきたい。

問　マイナ保険証のメリットは。
答（執行部）　転居時などの健康保険証の作り直しや、更新作業が不要となる。また、一元的に情報を集約できるため、保険証の誤使用がなくなるほか、限度額適用認定証の取得手続きを行うことなく医療機関で情報の確認ができる。さらに、同意があれば、診療情報などを医師等が確認でき、効果的な医療が期待できる。確定申告時の医療費控除への活用もできる。医療機関の事務軽減も期待できる。

発言
・マイナンバーカードは市民の利便性向上や業務効率化に寄与しており、マイナ保険証についても、コスト削減や効果的な医療の実現につながっている。ひも付け誤り等はあってはならないが、繰り返さないことが重要であり、国は再発防止対策と説明に努める必要がある。保険証の廃止延長などであれば願意の検討も考えられるが、廃止の中止は市民や医療機関の理解が得られないと考える。

・マイナ保険証により、市では総点検を押し付けられている。また、医療機関の中には、現行保険証の廃止に反対するポスターを掲示したり、署名を置いている場所がある。また、世論調査でも、今のスケジュールのまま現行保険証を廃止すべきという声は少数である。これらのことから、当該請願は市民の声を代弁したものであると受け止めるべきである。

賛成討論
・マイナ保険証を巡るトラブルの報道は後を絶たないが、国は現行の健康保険証廃止を撤回しようとしない。リスクやデメリットにも触れていない。この国の態度が、市民や医療機関、市政運営に混乱をさせていることは否定できない。混乱の軽減解消には、現行の健康保険証の継続が簡単で効果的であると考えることから、本請願に賛成する。

令和5年度越谷市一般会計補正予算(第4号)について

問　冠水センサーの設置箇所を今後増やしていく考えは。
答　今回は市内39か所にセンサーを設置し、当初予算で11か所設置することにより、合計50か所に設置する予定である。

冠水センサー

令和4年度越谷市一般会計歳入歳出決算認定について

問　カラス被害対策業務委託料の内容および効果は。
答　北越谷駅東口周辺においてカラスによる被害対策を講じているものであり、令和4年度には民間業者と協定を締結し実証実験を行った。実験では、スピーカーやカメラなどの機器を電柱に設置し、遠隔地からカラスの忌避音声を流し、駅周辺からカラスを分散させることの効果を検証し、飛来していたカラスの減少が見られた。

問　職業能力開発支援事業の令和4年度の実績および効果は。
答　令和4年度は各種セミナーを合計45回開催し、延べ528人の参加があった。すべてのセミナーにおいて速やかに定員に達しており、アンケートでは95％を超える満足度となっている。また、特に支援が必要かつ需要が高い就職氷河期世代、女性、高齢者に対するセミナーの充実を図った。

問　アスベスト室内環境測定等委託料の決算金額が上昇している理由は。
答　令和4年4月に改正大気汚染防止法が施行されたことから、既存の建築材料について、改修工事着手前にアスベストの含有調査を行う必要が生じたため、その委託料が増加したものである。

問　マンション管理適正化推進計画策定の進捗状況は。
答　令和4年度に実施した分譲マンション実態調査の結果を踏まえ、施策の方針等について検討しているところである。